Структура оон и полномочия

Генеральная Ассамблея рассматривает принципы сотрудничества в области обеспечения международного мира и безопасности; избирает непостоянных членов Совета Безопасности ООН , членов Экономического и Социального Совета; по рекомендации Совета Безопасности назначает Генерального секретаря ООН; совместно с Советом Безопасности избирает членов Международного суда ООН; координирует международное сотрудничество в экономической, социальной, культурной и гуманитарной сферах; осуществляет иные полномочия, предусмотренные в Уставе ООН. У Генеральной Ассамблеи сессионный порядок работы. Она может проводить регулярные, специальные и чрезвычайные специальные сессии. Ежегодная очередная сессия Ассамблеи открывается в третий вторник сентября и работает под руководством Председателя Генеральной Ассамблеи или одного из его 21 заместителя на пленарных заседаниях и в главных комитетах до полного исчерпания повестки дня. Генеральная Ассамблея, согласно её решению от 17 декабря года, имеет в своём составе 6 Главных комитетов [6] : Комитет по вопросам разоружения и международной безопасности Первый комитет ; Комитет по экономическим и финансовым вопросам Второй комитет ; Комитет по социальным и гуманитарным вопросам и вопросам культуры Третий комитет ; Комитет по специальным политическим вопросам и вопросам деколонизации Четвёртый комитет ; Комитет по административным и бюджетным вопросам Пятый комитет ; Комитет по правовым вопросам Шестой комитет. В состав Генерального комитета входят: Председатель Генеральной Ассамблеи; заместители Председателя, председатели главных комитетов, избираемые с учётом принципа справедливого географического представительства пяти регионов районов : Азии, Африки, Латинской Америки, Западной Европы включая Канаду, Австралию и Новую Зеландию и Восточной Европы.

Ямайка Япония 51 государство подписало Устав в

Организация Объединённых Наций

Ямайка Япония 51 государство подписало Устав в В произошло воссоединение страны. Через несколько месяцев было провозглашено государство Израиль, однако арабское государство так и не появилось. Когда в начальный период деятельности ООН обнаружилось, что Совет Безопасности стал заложником борьбы между Востоком и Западом, Генеральная Ассамблея провела голосование по созданию Генерального комитета, или Малой Ассамблеи, которая в случае необходимости могла собираться в перерывах между сессиями Ассамблеи.

В июне в отсутствие советского представителя Совет Безопасности принял меры против так называемого "нападения" Северной Кореи на Южную Корею, что способствовало началу корейской войны. Однако через несколько дней представитель СССР вернулся в Совет Безопасности и наложил вето на любые дальнейшие действия.

Резолюция учредила состоявшую из 14 представителей различных государств Военную комиссию по перемирию для наблюдения за развитием опасных ситуаций в любой части мира и призвала все государства — члены ООН создать специальные контингенты вооруженных сил, предназначенные для использования по требованию СБ или Генеральной ассамблеи.

Расширив свои полномочия, Ассамблея оказалась в состоянии удержать под контролем несколько кризисных ситуаций: военное вторжение Китая в Корею в , Суэцкий кризис и советское вторжение в Венгрию в том же году, Ливанский кризис , кризис в Конго в Поскольку деколонизация привела к расширению политической базы Ассамблеи, вопросами безопасности стал заниматься в основном Совет Безопасности. США, как правило, удавалось любыми способами добиваться большинства на Генеральной Ассамблее при голосовании по важным вопросам.

В х и х в связи с усилением афро-азиатско-арабского блока США стало труднее добиваться необходимого большинства, поэтому им пришлось увеличить политическое, экономическое и дипломатическое давление на страны третьего мира. В состоялось голосование по вопросу о приеме Китайской Народной Республики: США, выступившие против, фактически оказались в меньшинстве.

Но даже в , когда афро-азиатско-арабский блок имел решающее число голосов, США удалось решить вопрос о присутствии североамериканских вооруженных сил в Корее под флагом ООН. Решения Ассамблеи, как и решения Совета Безопасности, в известной мере отражают соотношение сил, сложившееся за рамками ООН.

Достижению прочного большинства часто способствовало закулисное лоббирование, иногда принимавшее формы взяток и угроз. На счету Генеральной Ассамблеи есть немало достижений, но есть и провалы. В ей удалось восстановить статус-кво на Ближнем Востоке после Суэцкого кризиса и в ходе его разрешения создать новый эффективный инструмент для сохранения мира — чрезвычайные вооруженные силы ООН.

Однако она не смогла оказать влияние на ход войны во Вьетнаме, а на Ближнем Востоке даже проарабский настрой Ассамблеи после войны не способствовал переговорам между Израилем и соседними государствами. Однако деятельность Ассамблеи не ограничивалась ведением дискуссий.

В весомым вкладом Ассамблеи явились Всеобщая декларация прав человека и Конвенция о геноциде. Хотя Всеобщая декларация не стала юридически обязательным документом, Конвенция о геноциде обрела статус обязательного, так как ее ратифицировали государства — члены ООН. Генеральная Ассамблея приняла также три исключительно важных соглашения по контролю над вооружением: в Договор о космическом пространстве, в Договор о нераспространении ядерного оружия и в Договор об использовании морского дна.

В она стала инициатором организации Университета Организации Объединенных Наций УООН со штаб-квартирой в Токио и учредила его региональные отделения по всему миру. Вопрос заключался в следующем: должна ли глобальная сверхдержава принимать решения органа, в котором равные с ней права имеют государства, представляющие небольшие страны с неграмотным населением, неразвитой экономикой и небоеспособной армией?

Но все эти предложения упирались в невозможность определить критерии политического веса. К последние превратили Генеральную Ассамблею в форум для обсуждения Нового международного экономического порядка НМЭП , предполагавшего более справедливое распределение материальных благ и ресурсов.

Богатые страны Севера неохотно признали, что диалог по данным вопросам с бедными и голодными странами Юга является вопросом, касающимся всеобщего выживания.

Но стоящие за ним идеи более равномерного распределения глобальных ресурсов и всеобщей ответственности и поныне сохраняют актуальность. Многие развивающиеся страны рассматривают такое перераспределение ресурсов как адекватный ответ на стихийное действие жестких механизмов рынка.

Водораздел между богатыми и бедными странами в Генеральной Ассамблее стал еще более явственным из-за двух особо острых проблем: апартеида в Южной Африке и конфликта между Израилем с палестинцами и арабскими государствами.

Большинство же стран третьего мира, занявших остро критическую позицию, ратовало за принятие экономических и политических санкций, а также соответствующих резолюций ООН, способных покончить с апартеидом и израильской оккупацией. В х давление некоторых западных союзников на Вашингтон постепенно привело к тому, что США поддержали санкции против Претории. К концу десятилетия начали осуществляться крупные реформы, предвещавшие конец режима апартеида в Южной Африке.

В был освобожден лидер Африканского национального конгресса Нельсон Мандела, который впоследствии стал президентом страны, которая управлялась не европейским меньшинством ее граждан, а африканским большинством. Но в вопросе об израильско-палестинских отношениях позиции Ассамблеи оказали воздействие только на общественное мнение.

Большинство резолюций ООН не выполнялось, а неоднократные попытки Ассамблеи оказать влияние на Совет Безопасности с целью претворить в жизнь свои же собственные решения не увенчались успехом. В ответ на это Генеральная Ассамблея всем составом, включая дипломатов и служащих, отправилась в Женеву на специальную сессию, чтобы заслушать лидера Палестины.

В течение многих лет Ассамблея постоянно указывала на необходимость проведения международной мирной конференции по Ближнему Востоку под эгидой пяти постоянных членов Совета. Генеральный секретарь Во главе Секретариата стоит генеральный секретарь — высшее должностное лицо ООН. Генеральный секретарь назначается Генеральной Ассамблеей по рекомендации СБ на пятилетний срок с правом переизбрания. Его назначение требует одобрения всех пяти постоянных членов и большинства в две трети членов Генеральной ассамблеи.

Генеральный секретарь действует как главное административное должностное лицо на заседаниях Генеральной ассамблеи, Экономического и социального совета и Совета по опеке.

Основатели ООН наделили Генерального секретаря как политическими, так и административными полномочиями. Он более чем кто-либо иной, считается представителем ООН как единого целого. Устав наделяет Генерального секретаря правом привлекать внимание Совета Безопасности к любому явлению, создающему угрозу международному миру и безопасности. Для выполнения подобных задач Генеральный секретарь наделен полномочиями принимать серьезные решения, выступая в ряде случаев в качестве двенадцатого члена СБ.

Поскольку его статус и влияние возрастают, процедура избрания Генерального секретаря усложняется и все более точно отражает расстановку сил в Совете Безопасности. Штат служащих Генеральный секретарь назначает штат постоянных служащих, или Секретариат. Каждое из автономных специализированных агентств в рамках ООН имеет своего генерального директора и свой секретариат. В насчитывалось ок. Секретариат осуществляет множество функций, включая организацию конференций, сбор информации и ее анализ, а также публикацию ежегодника.

Во всех этих видах деятельности его сотрудники должны проявлять взвешенность и объективность, чтобы не вызывать недовольства со стороны любого правительства государства — члена ООН. Должностной статус члена Секретариата определяется й статьей Устава, где оговорены и требования к сотрудникам — эффективность, компетентность и честность.

Еще одно неукоснительное требование — подбор служащих штата на возможно более широкой географической основе. Как только представитель того или иного государства — члена ООН входит в состав Секретариата, он должен дать клятву на верность ООН и обязаться не отстаивать интересы того или иного конкретного правительства.

Потенциальный, а иногда и реальный конфликт между национальной приверженностью и преданностью ООН часто являлся причиной возникновения напряженности в отношениях между членами Секретариата и Генеральным секретарем.

Так, в начале х годов, когда несколько американцев — членов Секретариата были подвергнуты проверке на лояльность правительством США и осуждены за свои симпатии коммунизму, генеральный секретарь Трюшве Ли вынужден был уволить Трюгве их под давлением США. Проблема вновь встала в , когда СССР потребовал реорганизации Секретариата на основе равного представительства каждой из трех основных групп государств: западных, коммунистических и неприсоединившихся.

Советский премьер Н. Хрущев тогда доказывал, что ни один человек не может быть нейтральным. История Главный чиновник ООН в соответствии с Уставом обладает широкими политическими и административными полномочиями. Более того, каждый последующий Генеральный секретарь постепенно расширял сферу своих полномочий. В начальные годы своей деятельности Ли стремился избегать наиболее взрывоопасных вопросов, связанных с борьбой между Востоком и Западом, хотя в он поддерживал Программу восстановления Европы, а в выступил за раздел Палестины.

Однако вскоре после этого он был втянут в политическую конфронтацию. Через несколько недель он поддержал инициативу США в ходе т. Когда в конце встал вопрос о его повторном избрании, США угрожали применить право вето против любого другого кандидата.

СССР выступил со столь же резким заявлением, что он не допустит переизбрания Ли. США настояли, чтобы Генеральная Ассамблея выдвинула кандидатуру Ли на второй срок, но его репутации миротворца в отношениях между Востоком и Западом был нанесен непоправимый урон. В апреле Ли подал в отставку с поста генерального секретаря. Хаммаршельд, экономист и председатель Шведского национального банка, заместитель министра иностранных дел в правительстве Швеции, никогда не являлся членом какой-либо политической партии, считая себя гражданским служащим, а не политиком.

Поэтому, в отличие от Трюгве Ли, он решил не выступать с открытыми политическими инициативами. Вместо этого он всегда пытался получить полномочия для осуществления своих действий от Совета Безопасности или Генеральной Ассамблеи, а большинство своих политических маневров осуществлял за кулисами.

В результате Хаммаршельд добился доверия крупных держав, так как разрешал споры без серьезного урона для престижа втянутых в них стран. В Хаммаршельд прилетел в Пекин на переговоры по освобождению 11 интернированных американских летчиков из персонала ООН. Этот визит был фактически полусекретным, тем не менее через год летчиков освободили.

В , во время Суэцкого кризиса, Генеральный секретарь действовал скрытно, но решительно. Кроме того, арабские государства и Израиль, казалось, сошлись в смертельной схватке. Действуя от имени Генеральной Ассамблеи, Хаммаршельд сформировал новое военное подразделение — чрезвычайные вооруженные силы ООН, которое помогло восстановить порядок в регионе. В , во время ливанского кризиса, Ассамблея обратилась к Хаммаршельду с просьбой ускорить вывод иностранного военного контингента из этой страны.

Когда в насилие в отношении чернокожего населения в Южной Африке побудило Совет Безопасности созвать чрезвычайную сессию, ситуация казалось тупиковой; решительную резолюцию с осуждением южноафриканского правительства могли заблокировать посредством вето Великобритания или Франция, в то время как неопределенная резолюция могла повлечь вето со стороны СССР.

Но членам Совета удалось выработать компромиссную резолюцию, требующую от генерального секретаря проявить добрую волю для смягчения расовой напряженности в Южной Африке. Миротворческие таланты генерального секретаря были вновь востребованы, когда в середине бельгийцы ушли из Конго, оставив практически расчлененную политическим соперничеством страну под угрозой интервенции со стороны крупных держав. Действуя от имени ООН, Хаммаршельд для восстановления порядка направил в Конго вооруженные силы ООН, не включив в них воинские контингенты крупных держав.

Когда отделение провинции Катанга поставило Конго перед угрозой гражданской войны, Хаммаршельд прибыл в Катангу во главе вооруженных сил ООН, чтобы предотвратить пожар большой войны. По мере расширения кризиса генеральный секретарь сталкивался со все большими трудностями. Несмотря на требования смещенного конголезского премьер-министра Патриса Лумумбы вывести вооруженные силы ООН, он отказался это сделать. На Генеральной Ассамблее советский лидер Н.

Хрущев потребовал ликвидировать должность генерального секретаря. Хаммаршельд отказался уйти в отставку, и Ассамблея поддержала его. Гибель Дага Хаммаршельда в авиакатастрофе в сентябре в Северной Родезии при до конца не выясненных обстоятельствах вызвала большую обеспокоенность в ООН. В атмосфере большой напряженности 3 ноября Генеральная Ассамблея по рекомендации Совета Безопасности назначила У Тана из Бирмы исполняющим обязанности Генерального секретаря на оставшийся после смерти Дага Хаммаршельда срок.

У Тан Это решение сняло вопрос о триумвирате до 10 апреля , когда истекал срок пребывания Хаммаршельда на этом посту. Однако к этому времени недоверие СССР к У Тану прошло благодаря его посредническим усилиям во время Карибского кризиса , и он был повторно избран уже на полный срок.

Хотя У Тан отличался по происхождению и подготовке от своих предшественников, значительных изменений политического курса во время его пребывания на этом посту не произошло. Основные усилия У Тан направил на преодоление продолжавшегося кризиса в Конго, а также на предотвращение угрозы банкротства, которая нависла над ООН после расходов на крупные миротворческие операции.

Все еще действуя в качестве исполняющего обязанности, он сыграл важную роль в создании Временной исполнительной власти ООН, которая контролировала в переход Ириан-Джаи Западная Новая Гвинея от Голландии к Индонезии. В У Тан направил миротворческие силы ООН на Кипр, чтобы развести воинственно настроенные греческую и турецкую общины и наметить пути к долговременному решению сложившейся ситуации. В У Тан был единогласно избран на второй пятилетний срок. Он неохотно и то лишь под давлением многих государств — членов ООН дал согласие на новый срок.

§ 7. ООН: устав, цели, принципы, членство

Название Объединенные Нации, предложенное президентом Соединенных Штатов Франклином Рузвельтом, было впервые использовано в Декларации Объединенных Наций 1 января года, когда во время Второй мировой войны представители 26 государств обязались от имени своих правительств продолжать совместную борьбу против стран нацистского блока. На двух сериях заседаний, проходивших с 21 сентября по 7 октября года, США, Великобритания, СССР и Китай договорились о целях, структуре и функциях всемирной организации. В Конференции участвовали делегатов, а вместе с их советниками, штатом делегаций и секретариатом Конференции общее число лиц, принимавших участие в работе Конференции, достигало Кроме того, было свыше представителей прессы, радио и кинохроник, а также наблюдателей от различных обществ и организаций. Он был подписан 26 июня года представителями 50 стран.

Главные органы

Все сложные международные проблемы непременно выносятся на обсуждение этого органа. Так было с Украиной, Сирией, теперь в Совете Безопасности ведут дебаты о дальнейшей судьбе Венесуэлы. Чем же занимается данная организация? Из чего она состоит и какова ее структура? И что такое право вето, которое периодически используют дипломаты. Ответы на эти вопросы вы узнаете из нашей статьи. Согласно уставу организации, ее приоритетной задачей является поддержание мира и международной безопасности. Все государства, имеющие членство в ООН, должны подчиняться решениям, принятым на Совбезе, и выполнять их. Так, по крайней мере, записано в уставе. Это главное отличие Совета от других органов и структур ООН, которые могут всего лишь выносить рекомендации государствам-членам данной организации.

Организация Объединенных Наций (ООН)

США Франция Место Китая до 25 октября года место занимала Китайская Республика, с года контролирующая только Тайвань и некоторые прилегающие к нему острова. До года Совет Безопасности состоял из 11 членов — пяти постоянных и шести непостоянных членов, с года количество непостоянных членов увеличено до Непостоянные члены избираются по принципу равномерного регионального представительства. Представитель арабских государств поочерёдно выбирается от африканской и азиатской группы. До года существовало другое деление на региональные группы: латиноамериканская группа 2 места , западноевропейская группа 1 место , группа Восточной Европы и Азии 1 место , ближневосточная группа 1 место , группа Содружества наций 1 место. Одно государство не может занимать место непостоянного члена более одного срока подряд. Совет имеет право применять принудительные меры к государствам, нарушающим международный мир и безопасность, в том числе связанные с применением вооружённой силы. Таким образом, решения СБ являются обязательными для всех государств, так как в настоящее время членами ООН являются практически все общепризнанные государства Земного шара.

Полезное видео:

История, структура, цели и задачи Организации Объединенных Наций (ООН)

Функции и полномочия Генеральной Ассамблеи Форум для многосторонних переговоров Генеральная Ассамблея, учрежденная в году согласно Уставу Организации Объединенных Наций, занимает в Организации Объединенных Наций центральное место, являясь ее главным совещательным, директивным и представительным органом. Состоящая из всех членов Организации Объединенных Наций, она представляет собой уникальный форум для многостороннего обсуждения всего спектра международных вопросов, затронутых в Уставе. Она играет также важную роль в процессе выработки стандартов и кодификации международного права. Ассамблея проходит в сентябре — декабре каждого года, а в последующий период — с января по сентябрь — собирается по мере необходимости, в том числе для рассмотрения остающихся докладов Четвертого и Пятого комитетов. Кроме того, в ходе возобновленной сессии Ассамблея рассматривает текущие вопросы, имеющие исключительно важное значение для международного сообщества, в форме тематических прений высокого уровня, организуемых Председателем Генеральной Ассамблеи в консультации с государствами-членами. В этот период Ассамблея традиционно проводит также неофициальные консультации по широкому кругу основных вопросов в соответсвии с принятыми резолюциями.. Функции и полномочия Генеральной Ассамблеи Ассамблея уполномочена выносить государствам рекомендации по международным вопросам, относящимся к ее компетенции. Она также инициирует меры политического, экономического, гуманитарного, социального и правового характера, которые принесли пользу миллионам людей во всем мире. Ассамблея может также принимать меры в случаях угрозы миру, нарушения мира или акта агрессии, если Совет Безопасности оказывается не в состоянии действовать из-за позиции одного из постоянных членов, голосующего против. Стремление к консенсусу Каждое из государств-членов имеет в Ассамблее один голос.

ООН. СТРУКТУРА

ООН: устав, цели, принципы, членство Организация Объединенных Наций ООН — универсальная международная организация, созданная в целях поддержания мира и международной безопасности и развития сотрудничества между государствами. Устав ООН был подписан 26 июня г. На данный момент в ООН состоят государства.

Совет Безопасности ООН (Security Council, UNSC) - это

Система Организации Объединенных Наций по поощрению и защите прав человека состоит из двух главных типов структур: органов, созданных на основе Устава ООН и органов, созданных согласно международным соглашениям и договорам по правам человека. Совет по правам человека является межправительственным органом в системе ООН, отвечающим за содействие всеобщему уважению и защите всех прав человека по всему миру и за рассмотрение ситуаций, связанных с нарушением прав человека, а также подготовку соответствующих рекомендаций. В компетенцию Совета входит обсуждение всех тематических вопросов и ситуаций в области прав человека, которые требуют его внимания в течение всего года. Адрес: Россия, Москва, Леонтьевский пер. В мандат Агентства входит координация международных усилий по защите беженцев и решение их проблем во всем мире. Основная цель Агентства — защита прав и благосостояния беженцев. Основной целью Агентства УВКБ ООН в России является поддержка и дополнение усилий правительства Российской Федерации по созданию справедливой и эффективной системы предоставления убежища в соответствии с международными стандартами, а также предотвращение и сокращение случаев безгражданства, осуществляемое во взаимодействии с правительственными и неправительственными партнерами. Адрес: Москва, Леонтьевский пер.

Минэкономразвития России

В этом документе впервые было официально использовано название "Объединенные Нации", предложенное президентом Рузвельтом. Идею образования новой организации поддерживали все, но имелись разногласия по вопросам ее структуры, задач и полномочий. Во встрече также участвовал посол Китая в Москве Фу Бин-чан. Чтобы попасть на конференцию, государственный секретарь США Корделл Хэлл совершил первый полет в своей жизни, а по возвращении из Москвы прямо в аэропорту его лично встречал президент Рузвельт. Было условлено, что в основу деятельности ООН будет положен принцип единогласия великих держав - постоянных членов Совета Безопасности, имеющих право вето. Однако проблемы и разногласия между державами, задумавшими ООН, начались еще до принятия Устава организации. Позиция США претерпела серьезные изменения после смерти президента Рузвельта. Трумэну не нравились достигнутые в Ялте договоренности о принципе единогласия великих держав в Совете Безопасности, а также возможность использовать право вето. Согласно раскладу сил, который сформировался на тот момент в будущей международной организации, США обладали абсолютным большинством голосов в Совете Безопасности и Генеральной ассамблее. Масла в огонь неприязни к коммунистическому режиму подливала информация от американского посла в Москве Аверелла Гарримана.

Внимание
В структуру ООН входят: Генеральная Ассамблея, Совет Безопасности, Ассамблея ООН имеет следующие функции и полномочия.

Международная организация труда (МОТ)

Кроме того, Устав допускал, что с согласия Генеральной Ассамблеи могут учреждаться другие самоуправляющиеся организации, выступающих как специализированные агентства ООН; именно этот пункт дал возможность Совету Безопасности создать миротворческие силы. Непостоянные члены избираются из следующих регионов: 5 из Африки и Азии, 1 из Восточной Европы, 2 из Латинской Америки и 2 из Западной Европы, а также остальных регионов, включая Австралию и Канаду. Совет Безопасности организован так, чтобы он мог функционировать непрерывно, а представитель каждого из его членов должен постоянно находиться в штаб-квартире ООН. Председательство в Совете предоставляется каждому члену в течение одного месяца, ротация председателей происходит в соответствии с расположением их имен по английскому алфавиту. Создатели Устава рассматривали Совет Безопасности как ключевой элемент организации. В военное время Большая пятерка трансформировалась в Совет постоянных членов, известный в кругах ООН как Постоянная пятерка, которая обладает широкими полномочиями по сохранению мира и безопасности. В других положениях Устава утверждается, что только резолюции СБ являются обязательными; решения всех других органов ООН носят лишь рекомендательный характер. Совет может организовывать дискуссии и предлагать средства обеспечения его решений мирным путем или же имеет право прибегать к применению разнообразных санкций - от свертывания дипломатических отношений до применения коллективных военных мер. По Уставу был создан Военно-штабной комитет, определявший "стратегическое направление" военных операций миротворческих сил ООН этот орган никогда не функционировал. По сложившимся нормам вмешательство миротворческих сил ООН требует предварительного согласия тех государств, куда они должны быть направлены.

Подписание Устава ООН: 26 июня года Членство: государства Структура: - Генеральная Ассамблея: главный совещательный, директивный и представительный орган. Рассматривает принципы сотрудничества в области обеспечения международного мира и безопасности; избирает непостоянных членов Совета Безопасности ООН, членов Экономического и Социального Совета; по рекомендации Совета Безопасности назначает Генерального секретаря ООН; совместно с Советом Безопасности избирает членов Международного Суда ООН; координирует международное сотрудничество в экономической, социальной, культурной и гуманитарной сферах; осуществляет иные полномочия, предусмотренные в Уставе ООН. Созывается один раз в год. Он обслуживает другие главные органы ООН и осуществляет принятые ими программы и политические установки.

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *